以色列、俄罗斯、日本、韩国等全球央行部署数字货币

今年以来，以美联储为代表的多家央行都在加速发展央行数字货币（CBDC）。专家分析认为，各国央行在关注数字货币发展带来的好处的同时，也要注意防范其背后的风险和挑战。

多国数字货币

国际清算银行 2021 年初对全球央行的调查发现，目前全球 80% 以上的央行都在积极探索数字货币，而在可预见的未来，大部分央行仍不太可能发行数字货币，相当数量的央行正在向前走。目前约有 60% 的央行正在进行数字货币试验，而 2019 年这一比例为 42%，其中 14% 正在推进数字货币开发和试点项目。

美联储在数字货币研发方面又迈出了一步。美联储主席杰罗姆·鲍威尔近日表示，美联储将在今年夏天发布一份关于数字货币的报告，为美联储决定是否发行数字货币提供参考。鲍威尔认为，央行数字美元可以补充而不是取代现金。未来，美联储将在国际央行数字货币标准中发挥关键作用，但不会与其他央行竞争。

以色列银行在 5 月为其法定货币以色列新谢克尔的数字版本起草了一个模型，这将允许以色列人在支付中使用数字新谢克尔全球十大数字货币排名，甚至离线。

俄罗斯于2020年10月发表了关于推动数字卢布的咨询文件。由于俄罗斯是主要的石油出口国，分析人士表示，如果数字卢布正式应用，一些国际石油买家可能会使用数字卢布与俄罗斯石油公司进行交易，进一步避开美元及其主导的 SWIFT 支付系统。这也意味着石油美元可能会被甩掉。俄罗斯央行行长 Nabiullina 表示，随着经济的发展，数字货币将成为“金融体系的未来”。

日本央行今年春天启动了数字货币的实证实验，分为三个阶段：第一阶段建立基础功能，创建完整的数字货币支付结算系统，并在此验证货币发行和流通等基础功能。系统; 第二阶段，进行更复杂条件下的功能测试，如对数字货币加息、设置上限等；第三阶段，选择一定区域发行，不断完善流通数字货币实际运行中发现的问题。

韩国已对2020年的数字货币进行了实质性准备，目前已完成第一阶段研发审查。

日前全球十大数字货币排名，欧洲央行行长表示，希望在五年内实现数字欧元。2018 年，欧盟颁布了第五版反洗钱指令，并于 2020 年 10 月首次宣布了发展数字欧元的计划。

国际清算银行报告强调，尽管数字货币的研究在世界各国逐渐兴起，但其全球应用仍需数年时间。在 2019 年的调查中，有一半的央行表示短期内可能会发行数字货币，而 2020 年的调查显示，更多国家降低了对这种可能性的预期。调查显示，与“批发”数字货币相比，大多数国家的央行对“零售”数字货币更感兴趣。

人民币可能成为主要储备货币

中国数字人民币于2020年4月在苏州率先试点。亚洲开发银行金融专家赵锡军表示，中国央行数字货币由央行背书发行，信用保障能力强，是在其他加密货币中不可用。而且，加密货币具有区域中心化的特点，其交易必须经过网络上多个节点的确认才能完成，而中国央行的数字货币则不需要。

北京大学汇丰金融研究院执行院长、中国银行业协会首席经济学家巴树松指出，数字人民币是中国人民银行发行的一种数字形式的法定货币。目前定位于替代流通中的现金，具有价值特征。和法律赔偿。在路径策略上，数字人民币采用集中式布局，采用“两层模式”，由指定运营机构运营，与公众进行兑换。基于广义账户，支持银行账户松耦合功能，支持可控匿名。

巴树松表示，数字人民币从零售端开始，从国内端开始，从上往下推进。随着技术的成熟和社会接受度的提高，可能会从零售到批发，从国内到跨境支付等。更多场景的拓展将进一步重构金融经济体系和社会发展格局。

由于目前数字人民币仍处于公测阶段，加速落地，进入常态化使用阶段，将带来更广阔的应用机会。

全球最大对冲基金桥水基金创始人瑞达里奥近日在接受美媒采访时表示，人民币将在比大多数人预期的更短的时间内成为全球主要储备货币。预计未来几年人民币的作用会越来越大，更多的国际贸易和金融交易将以人民币结算。

来自国际货币基金组织的数据显示，美元目前是全球最大的储备货币，占全球外汇储备的60%左右，而人民币约占2%。达利欧预计，人民币在未来五到十年内将占全球外汇储备的 10% 到 15%。

达利欧认为，如果数字人民币在国际上得到认可并具有有吸引力的利率，那将是一个“非常可行”的投资选择。（张日）